Основни подаци о пилот локацији
Назив: Пилот локација Летњиковац, Шабац, Србија | Локација: Комплекс Летњиковац, град Шабац, Република Србија | Тип пројекта: Пројекат урбане регенерације усмерен на развој партиципативних модела управљања, међусекторску координацију и развој зелених инвестиција у оквиру пројекта NONA – New Governance for New Spaces| Власништво: Претежно јавно власништво (Град Шабац) | Циљ: Развој и тестирање репликативног модела партиципативног управљања који обједињује укључивање локалне заједнице, ко-креативне процесе и еvidence-based planning, у циљу подршке за увођење зелених инвестиција и одрживе просторне трансформације подручја Летњиковца| Резиме: Пилот локација Летњиковац представља оквир за испитивање начина на који су партиципативни механизми, координација релевантних актера и адаптивни модели управљања примењени као кључни инструменти усмеравања одрживе просторне трансформације у градовима средње величине. Институт за архитектуру и урбанизам Србије (ИАУС) и Градска управа града Шапца заједнички успостављају методолошки, стратешки и оперативни оквир за спровођење пилота, повезујући истраживачки приступ са локалним управљачким и развојним процесима. Процес заснива се на структурираном методолошком поступку који обухвата мапирање кључних актера, формирање Локалне акционе групе (LAG) са представницима локалних институција, као и реализацију ко-креативних активности са грађанима и организацијама цивилног друштва. У циљу дефинисања приоритетних развојних праваца Летњиковца, примењени су онлајн и теренски истраживачки алати, развијена је ГИС платформа као подршка доношењу одлука заснованих на релевантним подацима (evidence-based planning), као и иновативни партиципативни формати усклађени са вредностима Новог европског Баухауса (NEB). Паралелно са партиципативним процесима, инициране су активности усмерене на припрему планске документације, изградњу међусекторских партнерстава и идентификацију донаторских и инвестиционих могућности за реализацију зелених интервенција. У целини, пилот Летњиковац показује како се партиципативни процеси, техничка анализа и инвестиционо усмерене активности могу интегрисати у кохерентан управљачки приступ, са циљем јачања локалних институционалних капацитета, подстицања међугенерацијске сарадње и успостављања основа за дугорочно усмерен програм зелених улагања.
Локални контекст | изазови и могућности
Локални контекст пилот локације Летњиковац обележен је ограничењима која су дугорочно успоравала њен развој. Упркос израженим културним и еколошким потенцијалима, кључни изазов представљало је одсуство интегралног развојног оквира који би повезао изворе финансирања, механизме имплементације и моделе дугорочног управљања и одржавања простора. Фрагментисане институционалне надлежности додатно су ограничавале системско активирање просторних потенцијала. Иако Летњиковац располаже значајним капацитетима за развој образовних, еколошких и рекреативних садржаја, они су остали недовољно искоришћени услед недостатка интегрисаног програмског приступа и пратећих финансијских механизама који би омогућили њихову континуирану и одрживу реализацију.
Формирање развојног концепта | визија, управљачки оквир и иновације
Формирање развојног концепта пилота Летњиковац реализовано је кроз двофазни партиципативни процес. У првој фази спроведене су анкете са локалним актерима и становништвом, као и ликовно-литерарни конкурс са децом предшколског и школског узраста на локацији Летњиковац (мај 2025), којима су идентификовани и артикулисани кључни просторни изазови и потребе. Друга фаза обухватила је Регионални инвестициони форум (октобар 2025), у оквиру којег су, кроз сарадњу локалних власти, стручњака, међународних партнера и представника цивилног друштва, утврђени развојни приоритети и повезани са потенцијалним инвестиционим правцима. Развијени концепт заснива се на четири међусобно повезана полазишта: (1) заједничкој визији просторног, друштвеног и еколошког унапређења Летњиковца; (2) координисаном партиципативном оквиру деловања, заснованом на раду Локалне акционе групе, радионицама и анкетама; (3) увођењу ГИС платформе као основе за аналитички утемељено и институционално транспарентно доношење одлука; и (4) формулисању усаглашеног инвестиционог оквира који повезује локалне потребе са зеленим изворима финансирања. На тај начин, Летњиковац функционише као огледно подручје за примену иновативних управљачких приступа у процесима одрживе урбане трансформације.
Оквир сарадње | кључни актери и њихове улоге
Пилот локација Летњиковац окупља широк спектар актера чије учешће одражава институционалну сложеност локације. Централну улогу има Градска управа града Шапца, укључујући Одељење за друштвене делатности, која обезбеђује усклађеност активности са градским развојним приоритетима и интеграцију резултата у формалне управљачке и планске процедуре. Образовне и истраживачке институције – Центар за стручно усавршавање, Предшколска установа „Наше дете“ и Основна школа „Стојан Новаковић“, имају значајну улогу у осмишљавању и спровођењу партиципативних активности, као и у обезбеђивању континуиране размене знања, искустава и локалних перспектива. Удружења грађана и организације цивилног друштва, укључујући партнере пројекта AGE+, еколошка удружења и иновациону платформу KidHub, доприносе јачању међугенерацијске сарадње, ко-креативних процеса и активног укључивања заједнице у обликовање развојних решења. Заједно, ови актери формирају координисан и функционалан оквир сарадње који представља основу за партиципативно управљање и инвестиционо оријентисан развој пилот-локације Летњиковац.
Ефекти |кораци, резултати, додата вредност
До сада остварени резултати на пилот-локацији Летњиковац произилазе из скупа међусобно повезаних активности које су постепено јачале укљученост актера и омогућиле прецизније дефинисање приоритета у области зелених инвестиција. Почетна фаза, која је обухватила мапирање релевантних актера, спровођење анкета и успостављање канала комуникације, створила је заједничку аналитичку основу и унапредила транспарентност процеса. Надовезујући се на ове активности, ко-креативни састанци, радионице и формати умрежавања проширили су круг укључених стејкхолдера и допринели њиховом усаглашавању око заједничког развојног оквира. Креативни партиципативни формати, укључујући уметнички конкурс за децу и Фестивалски дан, додатно су оснажили учешће заједнице и обезбедили конкретне улазне податке за тестирање и верификацију пројектних идеја. Регионални инвестициони форум имао је кључну улогу у идентификацији потенцијалних партнерстава и отварању приступа екстерним изворима финансирања. Паралелно, активности Института за архитектуру и урбанизам Србије и Градске управе града Шапца, укључујући покретање иницијативе за израду планског документа, развој пројектних предлога усмерених ка донаторима и даље умрежавање актера, значајно су унапредиле инвестициону спремност локације. У целини, остварени ефекти показују да пилот Летњиковац функционише као репликативан модел интеграције партиципативних приступа, институционалног јачања и циљева зелене транзиције.
Будући правци развоја
У наредној фази развоја, приоритет је израда планског документа за подручје Летњиковца, уз даље унапређење evidence-based одлучивања кроз систематску и дугорочну примену ГИС платформе. Континуирана институционална подршка, потврђена активним ангажовањем градоначелника града Шапца и подршком реализацији активности на пилот-локацији, обезбеђује стабилан оквир за наставак имплементације. Стратешка амбиција усмерена је ка трансформацији Летњиковца у референтни урбани простор усклађен са принципима Новог европског Баухауса, као и ка развоју репликативног модела применљивог у другим градовима средње величине у Дунавском региону. Овај приступ заснива се на заједничкој методологији развијеној у оквиру пројекта NONA, која представља један од кључних доприноса Института за архитектуру и урбанизам Србије и Града Шапца у области иновативних модела управљања и одрживе урбане трансформације.
Пројектни партнери на пилот локацији
У оквиру пројекта NONA, активности на пилот локацији Летњиковац заједнички спроводе Институт за архитектуру и урбанизам Србије (ИАУС) и Градска управа града Шапца. ИАУС има водећу улогу у обликовању и примени методолошког оквира пројекта, као и у осмишљавању, структурисању и спровођењу партиципативних процеса, обезбеђујући њихову доследност са ширим управљачким и вредносним принципима NONA пројекта. Градска управа града Шапца обезбеђује институционалну подршку, координацију релевантних актера и континуитет у доношењу одлука, уз опредељеност ка интеграцији резултата пилота у формалне планске и развојне процесе. Заједно, ови партнери формирају кохерентан и комплементаран тим који повезује истраживачки рад, јавне политике и интересе локалне заједнице.
Захвалница Реализација активности у оквиру пилот локације Летњиковац не би била могућа без снажне посвећености и сарадње локалних партнера. Изражавамо искрену захвалност Градској управи града Шапца и Одељењу за друштвене делатности на континуираној подршци током свих фаза процеса. Посебну захвалност упућујемо Центру за стручно усавршавање, чији је директор имао кључну улогу у састанцима, радионицама и међусекторској координацији. Такође, захваљујемо се образовним установама на значајном доприносу. Руководство, наставници и ученици Основне школе „Стојан Новаковић“, као и управа, васпитачи и деца предшколске установе „Наше дете“ (вртићи „Маслачак“, „Ђурђевак“ и „Веверица“), активно су учествовали у анкетама, креативним активностима и ко-креативним сесијама које су обликовале резултате пилота. Руководиоци пројекта AGE+ показали су изузетну сарадњу и подршку у остваривању заједничких циљева. Захваљујемо се и водећем партнеру пројекта на континуираним смерницама, као и пројектном партнеру MARA на подршци у јачању комуникационих процеса током реализације NONA пројекта.
Кључне речи
Пилот локација Летњиковац; партиципативно управљање; ко-креација; умрежавање стејкхолдера; Нови европски Баухаус (NEB); зелени инвестициони пакети; Evidence-based planning; ГИС платформа; Community-based urban development; међугенерацијско повезивање; инклузивни јавни простор; урбани експеримент; одржива урбана трансформација; Дунавски регион; Шабац; Србија.
Референце
Borjan Brankov, Dejan Vujić, Nataša Čolić Marković, Nataša Danilović Hristić, Sanja Simonović Alfirević, Nikola Krunić, Božidar Manić, “Development of the railway industrial heritage of the city of Šabac in strategic documents of sustainable urban development”, Abstracts of papers from the Conference “Industrial and technical heritage – railway heritage”, 19-20.09.2024. Pančevo, Serbia, Pančevo: Institute for the Protection of Cultural Monuments in Pančevo, pp. 25-26, ISBN 978-86-83677-28-3.
N. Danilović Hristić, N. Čolić Marković, S. Simonović Alfirević, M. Nenić, N. Krunić, M. Nenković-Riznić, B. Brankov, B. Manić, A. Niković, J. Petrić, M. Hristov, B. Simić, K. Majhenšek, I. Lokas, Participation in the 33rd International Urban Planner Exhibition in Bijeljina, 8-13 November 2024, in the category Research, studies and projects in the field of spatial and urban planning; project title: NONA – New Governance for New Spaces; Catalogue of the 34th International Urban Planners’ Exhibition, Bijeljina, Serbian Town Planners Association, p. 129 (07.10), 2024, ISBN 978-86-84275-52-5.
Nataša Danilović Hristić, Nataša Čolić Marković, Sanja Simonović Alfirević, Mirjana Nenić, Nikola Krunić, Marina Nenković- Riznić, Borjan Brankov, Božidar Manić, Ana Niković, Jasna Petrić, Maja Hristov, Branislava Simić, Katarina Majhenšek, Iva Lokas, Participation in the 12th International multimedia event “OA2024 On Architecture – “ON ARCHITECTURE – Shaping the City through Architecture – OA2024”, STRAND, 02-16.12.2024, Belgrade, Serbia; project title: NONA – New Governance for New Spaces, Exhibition Book, p. 62, ISBN 978-86-89111-36-1.
Nataša Danilović Hristić, Nataša Čolić Marković, Sanja Simonović Alfirević, Borjan Brankov, and Dejan Vujić, „An Example of Successful Implementation of a Project Task through Creative Participation, Proceedings from the „21st “Scientific-Professional Conference with International Participation – Urbanism and Sustainable Development”, Srebrno jezero, Serbia, May 29-31, 2025, Serbian Town Planner Association and Republic Geodetic Authority, pp. 255-262, DOI: 10.46793/Urbanizam25.255DH, ISBN: 978-86-84275-53-2.
Nataša Danilović Hristić, Nataša Čolić Marković, Borjan Brankov, Sanja Simonović Alfirević, Mirjana Nenić, Jelena Živanović Miljković, Nikola Krunić, Jasmina Krunić, Iva Lokas, Marina Nenković-Riznić, Milena Milinković, Jasna Petrić, Olivera Radoičić, Branislava Simić, Danijela Srnić, Lazar Tomović, Maja Hristov, Dejan Vujić, „Application of the NEB principles through implementation of the international NONA project at the pilot site Letnjikovac in Šabac“, Exhibition catalogue – Balkan Architectural Biennale (BAB) 2025 – NEW BAUHAUS ON BALKAN, 2025, p. 146, Belgrade : Balcan Architectural Biennale, 2025, ISBN: 978-86-916755-9-2
Ana Niković, Božidar Manić, Branislava Simić, Katarina Majhenšek, “Relating the Concepts of the Green City and Cultural Heritage through the New European Bauhaus”, Proceedings from the „XIII International Scientific Conference “Green City and Architectural Heritage”, Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade and Institute of Architecture and Urban & Spatial Planning of Serbia – IAUS, 10.10.2025, Belgrade, Serbia, pp. 40-51, Belgrade: Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade, ISBN: 978-86-6100-068-3
Nataša Čolić Marković, Nataša Danilović Hristić, Sanja Simonović Alfirević, Borjan Brankov, Dejan Vujić, „Urban Governance for Revitalisation of Public Space and Affirmation of Built Heritage – Experiences from the Interreg NONA Project“, Proceedings from the XIII International Scientific and Professional Conference “ Green City and Architectural Heritage“, Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade and Institute of Architecture and Urban & Spatial Planning of Serbia – IAUS, 10.10.2025, Belgrade, Serbia, pp. 238-250, Belgrade: Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade, ISBN: 978-86-6100-068-3
Borjan Brankov, Nataša Čolić Marković, Sanja Simonović Alfirević, Nataša Danilović Hristić, Dejan Vujić, „Potentials for the Revitalisation of the Letnjikovac Area: Heritage and Natural Environment“, Proceedings from the XIII International Scientific and Professional Conference “ Green City and Architectural Heritage“, Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade and Institute of Architecture and Urban & Spatial Planning of Serbia – IAUS, 10.10.2025, Belgrade, Serbia., pp. 308-322, Belgrade: Cultural Heritage Preservation Institute of Belgrade, ISBN: 978-86-6100-068-3
Nataša Danilović Hristić, Nikola Krunić, Nataša Čolić Marković, Maja Hristov, Dejan Vujić, „Planning Approach in Creating Conditions for the Presentation of Mining History and Landscape Protection: Case Study Avala–Kosmaj“, 17th International ERBE Symposium – The Cultural Heritage in the Geosciences, Mining and Metallurgy, September 22-27th, 2025, Ravne na Koroškem.
Branislava Simić, Božidar Manić, Sanja Simonović Alfirević, Marina Nenković-Riznić, „Revival of Coal Mining Facilities as Museum: Case Study of Senjski Rudnik“, 17th International ERBE Symposium – The Cultural Heritage in the Geosciences, Mining and Metallurgy, September 22-27th, 2025, Ravne na Koroškem.
Iva Lokas, Borjan Brankov, Ana Niković, Lazar Tomović, „Recommendation for the Establishment of a Memorial Complex at the Site of the Mining Tragedy: Study Case of Aleksinački Rudnici“, 17th International ERBE Symposium – The Cultural Heritage in the Geosciences, Mining and Metallurgy, September 22-27th, 2025, Ravne na Koroškem.
Nataša Čolić Marković, Nataša Danilović Hristić, Borjan Brankov, Sanja Simonović Alfirević, Mirjana Nenić, Božidar Manić, Ana Niković, Jelena Živanović Miljković, Nikola Krunić, Jasmina Krunić, Iva Lokas, Marina Nenković-Riznić, Milena Milinković, Jasna Petrić, Olivera Radoičić, Branislava Simić, Danijela Srnić, Lazar Tomović, Maja Hristov, Dejan Vujić, Participation in the 34th International Urban Planner Exhibition in Zrenjanin, 7-12 November 2025, in the category Research, studies and projects in the field of spatial and urban planning; project title: “Research in the field of encouraging green investments in sustainable and integrated urban development, based on the participatory planning practice within the NONA – New Governance for New Spaces project“, Catalogue of the 34th International Urban Planners’ Exhibition, Zrenjanin, Serbian Town Planners Association, p. 114 (07.06), 2025 ISBN 978-86-84275-52-5.
Nataša Danilović Hristić, Nataša Čolić Marković, Sanja Simonović Alfirević, Borjan Brankov, Nikola Krunić, Jasmina Krunić, Marina Nenković-Riznić, Maja Hristov, Branislava Simić, Iva Lokas, Jasna Petrić, Olivera Radoičić, Jelena Živanović Miljković, Lazar Tomović, Mirjana Nenić, Participation in the 13th International multimedia event “OA2025 On Architecture – Crosscutting and Fusion of Disciplines”, STRAND, 03-17.12.2025, Belgrade, Serbia; project title: Engaging Local Voices for Inclusive Urban Futures: Creative Participation within the NONA Project, Exhibition Book of Thirteenth International Multimedia Event On Architecture – Crosscutting and Fusion of Disciplines, Strand, 2025, p.24, ISBN: 978-86-89111-41-5.
Tijana Jovanović Petrović, Dragana Gagić, Tatjana Radaković, dr Nataša Čolić Marković, dr Nataša Danilović Hristić: ,,Dečiji manifest za održive gradove’’ (in Serbian, title translation: ‘’Children’s Manifesto for Sustainable Cities’’), Edukativni centar KidHub & Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije – IAUS, ISBN 978-86-83260-00-3; Organization and participation in ‘’8th Global Children’s Designathon 2025: Communities that live’’, November-December 2025 (research, online survey, workshops and panel discussion with presentation of the manual), as part of the Platform for Innovation in Environmental Education, in collaboration with the Designathon Works Foundation from Amsterdam, the MODS Network, Nova Iskra, with the support of BIG CEE and A1. Included NONA’s activities in the pilot location Letnjikovac in Šabac, as an example of good practice, with participation of stakeholders (LAG) teams.
